共和党国会助手本月正在努力制定共和党的政策议程,以应对今年11月可能出现的“红色浪潮”。
他们面临的最大挑战之一是:如何平衡保守派对民主党2022年气候法的持续反对,以及共和党对电动汽车和可再生能源税收抵免的日益支持,这些税收抵免使全国各地的社区受益。
这都是共和党内部关于应对气候变化的激烈辩论的一部分。尽管越来越多的共和党议员表示,他们希望在这个问题上发挥积极作用,但许多保守派人士仍然不相信人为造成的全球变暖——包括共和党总统候选人唐纳德·特朗普。
上周,18名众议院共和党人签署了一封信,要求议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)在废除《通货膨胀削减法案》的努力中免除能源税收抵免,他们中的许多人认为这一激励措施对地球有益,对当地经济发展也极为有利。
虽然一些共和党人几个月来一直在暗示,他们可能会决定保留该法案的部分内容,但这封信是朝着这个方向进行的首次协调努力。
“共和党人一直支持的行业,他们说,‘上帝,我希望我们能在撤回之前讨论这个问题,’”众议院两党气候解决方案核心小组联合主席安德鲁·加巴里诺(R-N.Y)说,他组织了这封信。
但是,像加巴里诺和爱荷华州众议员、保守派气候核心小组主席、这封信的签署人之一玛丽安内特·米勒-米克斯(Mariannette Miller-Meeks)这样的共和党议员,不得不与他们党内对气候科学挥之不去的不信任作斗争。
本周早些时候,在与特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)的一次谈话中,特朗普多次拒绝这位电动汽车企业家在气候问题上的看法,一度表示全球变暖可能会创造“更多的海滨房产”。
几天前,德克萨斯州众议员奇普·罗伊(Chip Roy),一名极右翼的自由核心小组成员,指责18名共和党人在去年投票反对清洁能源信贷后,却支持他们,这是虚伪的。当时,保守派坚持要在最初的债务上限法案中包括废除IRA的措辞。
“2023年4月,所有签署这封信的共和党众议员都投票废除IRA的‘气候’补贴。现在,(他们)想保留所谓的‘绿色’施舍给民主党的企业密友,”罗伊在X上写道。
罗伊补充说:“共和党必须无视k街游说者,拒绝为破坏我们国家的气候公司的密友提供资金。”
曾在特朗普白宫工作的知名共和党能源说客迈克·麦肯纳(Mike McKenna)一直在与国会助手就明年可能的和解计划进行接触,他对这封信不屑一顾。“我认为这是爱尔兰共和军党团会议的公告,”他谈到加尔巴里诺的努力时说。
目前还没有报道领导层对这封信的反应。约翰逊的发言人泰勒·奥尔西(Taylor Haulsee)表示,议长办公室“收到了这封信”,但没有进一步置评。
约翰逊没有公开参与气候问题,这与前议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)形成鲜明对比,后者致力于为该党制定环境和保护议程。
共和党人在未来几周内不必就税收抵免的命运做出最终决定。11月的选举将决定华盛顿的权力平衡,并决定是否有途径通过预算和解程序废除爱尔兰共和军的任何部分,该程序允许多数党绕过参议院的阻挠议事。
特朗普的首要任务将是延长他在2018年执政期间首次实施的减税措施,并暗示想要取消电动汽车抵免。观察人士普遍预计,共和党领导人将从他身上得到启示。
“至于特朗普团队的强烈反对,我认为这取决于这些成员在捍卫IRA整体方面的积极程度,以及他们是否成为特朗普想要利用它作为他的[和解]法案的一个障碍,”共和党公司C3解决方案的公共政策副总裁尼克·洛里斯说。
“这些家伙懂的”
这18名共和党议员因急于捍卫两年前没有得到共和党支持的一项法律的部分内容而遭到本党内部的反对,与此同时,民主党人也让议员们在政治上感到头疼。
白宫气候顾问约翰·波德斯塔(John Podesta)在一周后仍在谈论这封信:“这些人明白了,”他周二在智库Third Way举办的纪念爱尔兰共和军成立两周年的活动上说。
波德斯塔说,这项法律帮助支持了总计2650亿美元的投资项目,与民主党保持一致的气候力量组织的一项分析显示,58%的新就业机会来自共和党代表的国会选区。
他指出,包括俄克拉何马州州长凯文·斯蒂特和南卡罗来纳州州长亨利·麦克马斯特在内的共和党州长对他们所在州的活动表示欢迎。
波德斯塔大声朗读了这封信,并引用了共和党议员的话说,全面废除能源税收抵免将破坏私人投资,“阻止已经在进行的开发”,并“造成最坏的情况,我们将花费数十亿纳税人的钱,几乎没有得到任何回报。”
加尔巴里诺说,他选择在此时发出这封信,是希望在关于共和党和解法案的讨论愈演愈烈之际做出一个标记。
加尔巴里诺的一名助手——匿名分享私人谈话——后来指出,国会议员“从许多行业利益相关者那里听到了这封信,他们对这封信和为自己辩护的机会感到兴奋。”
民主党人对此并不感到意外。会议结束后,波德斯塔对《政治》杂志的E&E新闻栏目说:“我们已经看到,那些反对《降低通货膨胀法》的行业现在正在游说,希望保留税收抵免。我和达伦·伍兹(Darren Woods)一起出席过三四次会议,他是埃克森美孚(Exxon)的首席执行官,对《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)的优点大加赞赏。这对国会有影响吗?当然。”
“所有选择都摆在桌面上”
游说者和国会山的助手们一直在交换建议,以防共和党明年1月控制华盛顿。
“他们正处于收集想法的阶段,”麦肯纳说。“每个人都会问,‘嘿,你最好的想法是什么?和解有点像立法领域的蛮荒西部。它没有很多常规立法的限制。”
几个月来,10个“税收小组”的众议院共和党人一直在开会,仔细分析和审查2018年以来的一系列税收条款,这些条款将于明年年底到期,当时特朗普是总统,共和党控制着国会两院。
领导人表示,如果共和党再次赢得众议院、参议院和白宫的控制权,他们将寻求延长这些项目,实施新的项目,并淘汰民主党通过的一些项目。密苏里州共和党众议员、以税收为重点的筹款委员会(Ways and Means Committee)主席杰森·史密斯(Jason Smith)在6月份宣布,“所有选择都在桌面上”。
佛罗里达州共和党众议员弗恩·布坎南(Vern Buchanan)正在领导一个制造业小组。众议员卡罗尔·米勒(西弗吉尼亚州共和党人)领导着一个供应链税收小组,她一直在全国巡视,以了解《清洁能源税法》中规定的清洁能源税收激励措施对美国能源生产是不利还是有利。
她在一份声明中说:“到2025年,我们可能会有机会调查《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)中哪些被误导的信贷使我们的电网变得不可靠,将资金引向错误的资源,或损害了美国的能源生产,并决定该法案的哪些部分正在帮助我们的能源社区蓬勃发展。”
作为一个来自煤炭州的坚定保守派,米勒没有在最近的加尔巴里诺信上签名。尽管如此,她还是支持在气候法中扩大碳捕获激励措施。
洛里斯说,预计议员们会把税收抵免当作自助餐,共和党人会挑选他们喜欢的和不喜欢的。
这可能类似于2023年的摊牌,当时爱荷华州全共和党国会代表团反对共和党削减乙醇税收抵免的计划,这是他们债务上限计划的一部分。共和党领导人最终同意将遮羞布延长,提议削减除该项目以外的所有其他能源信贷。
“肯定会有一些分歧,但也不会是非黑即白,”洛里斯说。
他预测说:“有些议员反对任何形式的补贴,他们对IRA不断膨胀的成本和我们的国债感到非常担忧。还有一些议员将支持一些有利于他们各自选区的税收抵免。”
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